■中国经济时报记者王晶晶
住房问题事关民生福祉与城市发展，是历年全国两会关注的焦点。在租购并举深入推进背景下，新市民、青年人、城市运行保障人员及老年家庭等重点群体的租房痛点仍较突出。围绕“一张床、一间房、一套房”分层供给补短板、强弱项，成为代表委员与社会各界的共同期待，也为完善住房保障体系、增进民生福祉指明方向。
全国政协委员、民建会员、中国社会科学院哲学研究所研究员陈霞在全国两会期间接受中国经济时报记者采访时表示，近年来，随着租购并举住房制度的加快建立，租赁住房供给渠道持续拓宽，租赁住房得到长足发展。但是，租赁需求结构的变化、个人和社会观念的发展也给租房带来了许多挑战，如城市运行保障群体、青年群体、家庭群体尤其是老年群体等特定群体的租房难问题依然存在。
陈霞经过调研发现，租房难问题主要表现在以下方面。一是新就业形态的城市运行保障人员规模快速增加，但规范的“一张床”供给规模相对滞后。二是面向青年人的“一间房”增加，但职住失衡、品质与功能欠缺等问题仍然突出。三是面向家庭需要的“一套房”稳定性较差、安全性不足，老年家庭租房面临更多困难。针对以上重点人群租房问题，陈霞提出以下建议。
一是加快筹集宿舍型“一张床”。通过提供改造补贴、税费减免等激励政策，优化消防、结构及配套设施等标准，推动闲置非居住空间改建为集约化、低成本的宿舍型或小户型租赁住房。利用农村集体土地资源，以及“平急两用”公共基础设施、将拆未拆建筑、短期未规划用途地块等，统筹建设低价、规范的宿舍型保障房，加快解决城市运行保障人员住房困难。
二是盘活更多满足青年人需求的“一间房”。在青年人聚集区域，提供税收、土地、用水、用电、用气等优惠政策，利用闲置低效的非居住空间及国有产权房，引入经营主体就近提供小微户型青年公寓。通过委托市场化专业机构运营以及增设交通、商业等设施，提升保租房整合与运营效率，盘活已建成的远郊区保租房项目。通过房租补助、补贴等灵活方式加大对青年人、应届毕业生的住房支持力度，满足青年人多样化住房需求。
三是优化成熟家庭及老年家庭“一套房”供给。培育市场化、专业化、规范化的个人分散式住房运营机构，优化税收政策，推动租赁住房委托代理模式特别是轻资产托管模式的发展，让更多分散的个人房源转化为稳定的长租房源，扩大租金、押金安全监管覆盖面。专项支持租赁住房安装智能漏水探测器、燃气报警器、防跌倒监测等安全设施，将安全设施配置纳入租赁住房相关标准，确保租客尤其是独居老人的居住安全。在保障性租赁住房的配租中对符合条件的老年人予以优先配租，放宽老年家庭申请保障性租赁住房的收入和财产等标准，更好保障老年人租房权益。
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